POR Axa 1 Poli de dezvoltare urbana Criteriile de eligibilitate a cheltuielilor

O cheltuiala poate fi considerata drept cheltuiala eligibila pentru cofinantare (rambursare in limita stabilita) in cadrul POR, daca indeplineste cumulativ urmatoarele criterii :

1) este efectiv platita dupa data intrarii in vigoare a contractului de finantare

Exceptii de la acest criteriu:

1.1. Pentru proiectele care nu cad sub incidenta schemei de ajutor de stat sus-mentionate, urmatoarele categorii de cheltuieli sunt eligibile daca au fost platite inainte de semnarea contractului de finantare insa dupa data de 1 ianuarie 2007:

- cheltuieli pentru elaborarea studiului de fezabilitate;

- cheltuieli pentru expertiza tehnica si, dupa caz, audit energetic

- cheltuieli pentru elaborarea studiilor de teren

- cheltuieli pentru elaborarea proiectului tehnic

- cheltuieli pentru achizitia terenului

- cheltuieli pentru avize, acorduri, autorizatii

Atentie! Solicitantii ale caror proiecte au fost pregatite din alte surse decat cele proprii (precum HG nr. 811/ 2006, HG nr.1424/2008, PHARE, UNDP, acorduri bilaterale, etc) trebuie sa includa cheltuielile aferente pregatirii  in bugetul proiectului ca si cheltuieli neeligibile (punctul 4.1 „Bugetul proiectului” din cadrul cererii de finantare). La punctul 4.2 „Surse de finantare a proiectului” din cererea de finantare, pentru liniile I a si II b, se va trece valoarea totala a cheltuielilor neeligibile ale proiectului si se va insera o nota in care se va face mentiunea: „Valoarea totala a cheltuielilor neeligibile suportate din alte surse este de <valoare lei> lei, reprezentand <se enumera tipul de cheltuieli : SF/PT/ SF si PT> din cadrul <denumire program/ proiect/ act normativ>.

1.2. Pentru proiectele care cad sub incidenta schemei de ajutor de stat sus-mentionate, urmatoarele categorii de cheltuieli sunt eligibile daca au fost efectiv platite inainte de semnarea contractului de finantare, insa dupa data de 14 aprilie 2008, data la care a intrat in vigoare schema de ajutor de stat:

- cheltuiala cu achizitionarea (sau exproprierea) terenului.

2) este insotita de documente justificative, respectiv facturi, in conformitate cu prevederile legislatiei nationale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalenta facturilor, pe baza carora cheltuielile sa poata fi auditate si identificate

3) este in conformitate cu prevederile Contractului de finantare, incheiat de catre Autoritatea de management, prin intermediul Agentiei pentru Dezvoltare Regionala (in calitate de Organism intermediar), cu respectarea art. 54(5) si art. 60 din Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006.

Art. 54(5), Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006: o cheltuiala cofinantata din Fondurile Structurale (Fondul European de Dezvoltare Regionala si Fondul Social European) sau Fondul de Coeziune nu poate primi asistenta din alte instrumente financiare comunitare.

Art. 60, Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006: Autoritatea de management este responsabila de gestionarea si implementarea Programului operational, in conformitate cu principiul unui management financiar sanatos.

4) este conforma cu prevederile legislatiei nationale si comunitare, in special in ceea ce priveste:

- ajutorul de stat (vezi Sectiunea I.5 „Ajutor de stat (regional)” de mai sus)

-  regimul achizitiilor publice, prin respectarea normelor Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare

5) este mentionata in Ordinul comun al ministrului dezvoltarii, lucrarilor publice si locuintelor nr.1294/2008 si al ministrului economiei si finantelor nr.3296/2008 pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru acest domeniu major de interventie. Categoriile de cheltuieli eligibile pentru acest domeniu de interventie au fost aprobate prin ordinul comun al ministrului dezvoltarii, lucrarilor publice si locuintelor nr.1294/2008 si al ministrului economiei si finantelor nr.3296/2008 pentru aprobarea categoriilor de cheltuieli eligibile pentru domeniul major de interventie „Planuri integrate de dezvoltare urbana” in cadrul axei prioritare „Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor – poli urbani de crestere” din cadrul Programului Operational Regional 2007-2013, Ordin publicat in Monitorul Oficial nr.775/2008, Partea I si disponibil in Anexa 9 „Ordin cheltuieli eligibile” .

Orice cheltuiala care nu se regaseste in categoriile de cheltuieli eligibile, conform ordinului, va fi considerata drept cheltuiala neeligibila pentru cofinantare prin POR.

Orice cheltuiala neeligibila precum si orice cheltuiala suplimentara ce va aparea in timpul implementarii proiectului va fi suportata de catre solicitant/beneficiar.

In plus, urmatoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile:

- taxa pe valoarea adaugata;

- dobanda si alte comisioane aferente creditelor;

- cheltuielile colaterale care intervin intr-un contract de leasing;

- dezafectarea centralelor nucleare;

- achizitia de echipament second-hand;

- amenzi, penalitati si cheltuieli de judecata;

- operarea obiectivelor de investitii

In cadrul POR, contributia in natura nu este eligibila.

6) este in legatura directa cu activitatile propuse in proiect si necesara pentru desfasurarea proiectului