POR Axa 1 Poli de crestere Vizita la fata locului inaintea semnarii contractului de finantare

Inaintea emiterii notificarii de acceptare a proiectului spre finantare si, respectiv, semnarea contractului de finantare pentru proiect, reprezentantii Organismului intermediar vor verifica documentele de eligibilitate prin efectuarea unei vizite la fata locului.

Solicitantul va fi notificat in scris asupra datei de efectuare a vizitei la fata locului a reprezentantilor OI si AM POR, precum si a documentelor pe care trebuie sa le prezinte spre verificare, in original, cu ocazia vizitei.

Aceste documente pot fi – fara ca enumerarea sa fie limitativa:

- Documentele statutare (a se vedea si sectiunea II.2.1.A.1 „Eligibilitatea solicitantului”, pct.1) din prezentul Ghid), actualizate daca este cazul;

- Certificat de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata exigibile a impozitelor si taxelor catre bugetul general consolidat, eliberat de Directia Generala a Finantelor Publice - Administratia Finantelor Publice;

- Certificat fiscal privind impozitele si taxele locale eliberat de primarie;

- [daca este cazul] decizia (deciziile) Consiliului Concurentei/ Comisiei Europene privind recuperarea ajutoarelor de stat, ordinul (ordinele) de recuperare al instantei judecatoresti si dovada (dovezile) efectuarii platii (a se vedea si sectiunea II.2.1.A.1 „Eligibilitatea solicitantului”, pct.2) din prezentul Ghid);

- Documentele financiar-contabile (situatii financiare ale solicitantului);

- Hotararea de aprobare a proiectului,  a cheltuielilor legate de proiect;

- [daca este cazul, ca urmare a evaluarii tehnice si financiare] Hotarare  pentru acceptarea si asumarea bugetului si/sau a proiectului tehnic refacut, Hotararea ordonatorului de credite de aprobare a modificarilor legate de bugetul si/sau proiectul tehnici, a cheltuielilor legate de proiect si a actului aditional acordului de parteneriat, Actul aditional la Acordul de parteneriat din care sa reiasa bugetul refacut al proiectului si Declaratia de angajament semnata si datata cu cel mult 30 de zile inainte de data vizitei la fata locului, care reflecta modificarile legate de bugetul proiectului, a cheltuielilor legate de proiect ca urmare a evaluarii tehnice si financiare;

- [pentru cererile de finantare aferente proiectelor de reabilitare/modernizare a cladirilor destinate serviciilor sociale] certificatul de acreditare al furnizorului de servicii sociale pentru tipul de serviciu social pe care il furnizeaza, certificat care se va identifica prin numar, serie si data eliberarii, daca este cazul.

- toate documentele legale privind proprietatea / dreptul de administrare asupra imobilului / imobilelor obiect al investitiei (a se vedea si sectiunea II.2.1.A.1 „Eligibilitatea solicitantului”, pct.4) );

- extras de carte funciara sau alte documente care sa ateste ca terenul este liber de orice sarcini

- [pentru cererile de finantare aferente proiectelor care prevad lucrari publice] Avizul tehnic si/sau Acordul Inspectoratului de Stat in Constructii , privind documentatiile tehnico-economice pentru obiectivele de investitii finantate din fonduri publice;

- [pentru cererile de finantare aferente proiectelor care prevad lucrari publice] Avizul Consiliului Interministerial de Avizare Lucrari Publice de Interes National si Locuinte, daca este cazul, in conformitate cu prevederile HG nr. 1302/2007 pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 573/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea Consiliului Interministerial de Avizare a Lucrarilor Publice de Interes National si Locuinte. Avizul Consiliului Interministerial de Avizare Lucrari Publice nu este necesar in cazul proiectelor de investitie cofinantate prin instrumente structurale decat daca se incadreaza in conditiile stipulate prin art.44 alin (2), respectiv o parte a finantarii proiectului este asigurata printr-un imprumut extern garantat de stat;

- autorizatia de construire / desfiintare

Executarea lucrarilor de constructii este permisa numai pe baza unei autorizatii de construire sau de desfiintare .  Autorizatia de construire sau de desfiintare se emite la solicitarea detinatorului titlului de proprietate asupra unui imobil ori a altui act care confera dreptul de construire sau de desfiintare.

Autorizatia de construire/desfiintare se emite in cel mult 30 de zile de la data inregistrarii cererii, pe baza documentatie care cuprinde:

- Certificatul de urbanism, in copie;

- Dovada titlului asupra terenului si/sau constructiilor, care confera solicitantului dreptul de executie a lucrarilor de constructie in copie marcata cu stampila „conform cu originalul”. Proiectul pentru autorizarea executarii lucrarilor de constructii, inclusiv referatele de verificare si, dupa caz, referatul de expertiza tehnica – semnate si stampilate in original (doua exemplare);

- Avizele si acordurile legale necesare, stabilite prin certificatul de urbanism;

- Documentul de plata a taxei de emitere a autorizatiei de desfiintare, in copie, inclusiv documentele de plata a taxelor legale pentru avizele si acordurile necesare emiterii acordului unic, conform listei comunicate odata cu certificatul de urbanism, in copie.

Proiectul pentru autorizarea executarii lucrarilor de constructii este extras din proiectul executie si se elaboreaza in conformitate cu continutul-cadru prevazut in Anexa nr. 1 la Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii republicata, in concordanta cu cerintele certificatului de urbanism, cu continutul avizelor si al acordurilor cerute prin acesta.

Atentie! In conformitate cu art.23, alin.(3) din Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicata, autorizatia de construire, autorizatia de desfiintare, precum si autorizatiile referitoare la interventiile asupra monumentelor istorice se elibereaza numai pe baza si in conformitate cu avizul Ministerului Culturii si Patrimoniului National sau, dupa caz, al serviciilor publice deconcentrate ale Ministerului Culturii si Patrimoniului National si cu celelalte avize, potrivit dispozitiilor legale in vigoare.

 Avizul NATURA 2000, prin care se dovedeste ca proiectul nu genereaza un impact negativ asupra ariilor naturale protejate, a habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, a ariilor naturale protejate (inclusiv asupra ariilor speciale de conservare si a ariilor de protectie speciala avifaunistica).

Ordonanta de urgenta a guvernului nr. 164/2008 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 195/2005 privind protectia mediului a abrogat prevederea din art. 52 alin. (4), conform careia „Pentru orice proiect finantat din fonduri comunitare este necesara obtinerea avizului Natura 2000”.

Declaratia autoritatii responsabile cu monitorizarea siturilor Natura 2000 se va solicita in cazul proiectelor majore, asa cum sunt acestea definite prin Regulamentul Consiliului nr. 1083/2006, respectiv pentru proiectele din alte sectoare decat protectia mediului, al caror cost total depaseste 50.000.000 euro, precum si in cazul proiectelor propuse a fi implementate in arii naturale protejate de interes comunitar.

In conformitate cu prevederile OUG nr. 164/2008, „orice plan ori proiect care nu are o legatura directa cu sau nu este necesar pentru managementul ariei naturale protejate de interes comunitar, dar care ar putea afecta in mod semnificativ aria, in mod individual ori in combinatie cu alte planuri sau proiecte, este supus unei evaluari adecvate a efectelor potentiale asupra ariei naturale protejate de interes comunitar, tinandu-se cont de obiectivele de conservare a acesteia, potrivit legislatiei specifice in domeniu. Procedura de evaluare adecvata se finalizeaza cu emiterea avizului Natura 2000 sau a deciziei de respingere a proiectului ori planului, dupa caz.”

Avizul Natura 2000 contine concluziile evaluarii adecvate si stabileste conditiile de realizare a proiectului din punct de vedere al impactului asupra ariilor naturale protejate de interes comunitar.

Avand in vedere aceste elemente, in cazul cererilor de finantare depuse in cadrul Programului Operational Regional se va solicita prezentarea avizului Natura 2000 in etapa precontractuala, de vizita la fata locului numai in cazul proiectelor propuse a fi implementate in arii naturale protejate de interes comunitar.

Solicitantii de finantare vor trebui sa respecte prevederile legislatiei in vigoare cu privire la actele de reglementare privind protectia mediului si cu privire la procedura de reglementare specifica acestor acte asa cum sunt acestea reglementate prin Ordonanta de urgenta a guvernului nr. 164/2008.

Contractul de finantare va fi incheiat intre Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului, in calitate de Autoritate de Management pentru Programul Operational Regional, Agentia pentru Dezvoltare Regionala din regiunea respectiva, in calitate de Organism Intermediar pentru Programul Operational Regional 2007-2013, si solicitant.